一、各國高等教育簡介
二、博洛尼亞進(jìn)程
“博洛尼亞進(jìn)程”(Bologna Process)是29個歐洲國家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計劃,改計劃的目標(biāo)是整合歐洲的高教資源,打通教育體制。“博洛尼亞進(jìn)程”的發(fā)起者和參與國家希望,到2010年,歐洲“博洛尼亞進(jìn)程”簽約國中的任何一個國家的大學(xué)畢業(yè)生的畢業(yè)證書和成績,都將獲得其他簽約國家的承認(rèn)。大學(xué)畢業(yè)生可以毫無障礙地在其他國家申請學(xué)習(xí)碩士階段的課程或者尋找就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)歐洲高教和科技一體化,建成歐洲高等教育區(qū),為歐洲一體化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。
一、發(fā)起背景與歷程
1、《里茲本公約》
1997年4月8~11日,歐洲理事會與聯(lián)合國教科文組織在里茲本召開會議并在會間共同推出了《歐洲地區(qū)高等教育資格承認(rèn)公約》(簡稱《里茲本公約》)。這個公約得到與會國家代表的支持后通過。此公約是歐洲地區(qū)唯一的涉及歐洲地區(qū)高等教育的具有約束力的文書,是奠定“博洛尼亞進(jìn)程”的基礎(chǔ)文件。《里茲本公約》的具體內(nèi)容為:
·持有一個國家的學(xué)歷資格可以在另外一個國家得到相應(yīng)承認(rèn);
·簽約國不得在任何情況下對學(xué)歷資格申請人的性別、種族、膚色、缺陷、語言、宗教、政治意向、國籍、民族和籍貫抱有歧視;
·簽約國的評價機(jī)關(guān)要對提供的學(xué)歷證明負(fù)責(zé);
·簽約國在沒有特別的理由時應(yīng)該承認(rèn)其他簽約國出具的學(xué)歷證明。但是,如果兩個國家的學(xué)制有明顯的區(qū)別時例外;
·簽約國對外國的學(xué)生給予同等的國民待遇的高等教育入學(xué)機(jī)會。在不違背所在國法律和法規(guī)的前提下,外國的學(xué)者可以使用原學(xué)術(shù)頭銜;
·簽約國為難民和流動群體提供學(xué)歷金額就業(yè)資質(zhì)證明;
·簽約國應(yīng)該建立信息和咨詢中心,提供本國有關(guān)高等教育的各種信息;
·簽約國要鼓勵本國的高等教育機(jī)構(gòu)為學(xué)生頒發(fā)《文憑說明書》!段膽{說明書》是歐盟、歐洲理事會與聯(lián)合國教科文組織共同設(shè)計的旨在具體描述文憑內(nèi)容的解釋性文件。
2、《索邦宣言》
1998年5月,法國、德國、意大利和英國的教育部長率先在法國索邦大學(xué)聚會,研究如何加速推動高等教育人員流動和資歷互任工作。會間,他們共同簽訂了旨在促進(jìn)四國高等教育體系相互協(xié)調(diào)的協(xié)議,即《索邦宣言》!端靼钚浴返闹攸c(diǎn)內(nèi)容為:
·循序漸進(jìn)地推動歐洲高等教育學(xué)位和學(xué)制總體框架的建立;
·建立共同的學(xué)制和學(xué)歷,將本科生和研究生學(xué)制和層次分為兩個階段,即,高中畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)3~4年達(dá)到本科生學(xué)歷要求(BAC+3/4);達(dá)到本科生要求后繼續(xù)學(xué)習(xí)2~5年可以取得研究生學(xué)歷;
·加強(qiáng)并促進(jìn)師生流動,要求學(xué)生在其學(xué)習(xí)期間至少在國外學(xué)習(xí)一個學(xué)期。清除學(xué)術(shù)人員流動的障礙并促進(jìn)學(xué)歷資格的承認(rèn)。
3、《博洛尼亞宣言》
《索邦宣言》的實(shí)施對歐洲各國產(chǎn)生了廣泛影響。1999年6月,歐洲29國的教育部長,包括歐盟成員國和申請國在博洛尼亞開會,探討2010年建成歐洲高等教育區(qū)并完善共同的歐洲高等教育體系等問題。會議取得了成功,與會部長共同簽署了《博洛尼亞宣言》!恫┞迥醽喰浴返闹攸c(diǎn)為:
·建立容易理解以及可以比較的學(xué)位體系;
·致力于建立一個以兩階段模式為基礎(chǔ)的高等教育體系;
·建立學(xué)分體系(例如,歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系);
·促進(jìn)師生和學(xué)術(shù)人員流動,克服學(xué)分轉(zhuǎn)換的障礙;
·保證歐洲高等教育的質(zhì)量;
·促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的高等教育合作。
《博洛尼亞宣言》標(biāo)志著博洛尼亞進(jìn)程的全面啟動。由于“博洛尼亞進(jìn)程”是一個長期的計劃,其目標(biāo)是到2010年建立一個統(tǒng)一的歐洲高等教育體系。因此,會議代表提出對此進(jìn)程應(yīng)該保持持續(xù)的關(guān)注和支持,因此,會議決定此后每兩年召開一次部長會議,監(jiān)督評估“博洛尼亞進(jìn)程”的進(jìn)展。
4、《布拉格公布》
2001年5月,在布拉格召開了第一次雙年度評價會議。會議回顧了“博洛尼亞進(jìn)程”取得的成績,提出了存在問題和改進(jìn)措施。會議通過了《布拉格公告》!恫祭窆妗分饕獌(nèi)容如下:
·重申《博洛尼亞宣言》的目標(biāo)以及成員國的決心和義務(wù);
·感謝歐洲大學(xué)聯(lián)合會以及歐洲學(xué)生國家聯(lián)盟對“博洛尼亞進(jìn)程”的積極參與和做出的貢獻(xiàn);
·肯定歐盟對“博洛尼亞進(jìn)程”的建設(shè)性作用和幫助;
·提出加快實(shí)現(xiàn)“博洛尼亞進(jìn)程”目標(biāo)的改進(jìn)意見;
·強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)和學(xué)生參與教學(xué)的必要,進(jìn)一步明確提高歐洲高等教育的競爭力和吸引力是建立歐洲高等教育區(qū)的重要內(nèi)容。
5、《柏林公告》
2003年,在柏林召開了第二次雙年度評價會議。在此次會議上,通過了《柏林公告》!栋亓止妗返闹饕獌(nèi)容是:
·保證質(zhì)量:明確高等教育機(jī)構(gòu)的職責(zé),對教研機(jī)構(gòu)的教育計劃進(jìn)行有學(xué)生參與的評價檢查,建立網(wǎng)絡(luò)與合作機(jī)制,制定并完善學(xué)位證書頒發(fā)措施;
·進(jìn)一步明確建立一個以兩階段模式為基礎(chǔ)的高等教育體系;
·促進(jìn)學(xué)位學(xué)歷和學(xué)制互任。呼吁參與“博洛尼亞進(jìn)程”的國家盡快簽署這個公約。提出2005年,學(xué)生申請《文憑說明書》時免費(fèi);
·提出將兩階段模式為基礎(chǔ)的高等教育體系進(jìn)一步細(xì)化,把研究生階段的教育分為兩個層次:碩士生和博士生,成為三段式高等教育體系。
6、《柏林宣言》
2005年5月,在柏林召開第三次雙年度評價會議。會議通過了《柏林宣言》。《柏林宣言》的主要內(nèi)容為:
·加強(qiáng)建立高等教育質(zhì)量保證體系;
·實(shí)施國家質(zhì)量體系框架;
·決定頒發(fā)聯(lián)合學(xué)歷學(xué)位,包括博士生聯(lián)合學(xué)位;
·橫向打通高等教育體系,創(chuàng)造并建立通往高等教育的靈活通道。
二、“博洛尼亞進(jìn)程”取得的進(jìn)展
截止2005年,歐洲有36個國家簽署了《里茲本公約》,45個國家簽署了《博洛尼亞宣言》。加入博洛尼亞進(jìn)程的國家有:
阿爾巴尼亞、亞美尼亞、奧地利、阿塞拜疆、波黑、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、格魯吉亞、羅馬教廷、兇牙利、冰島、愛爾蘭、拉脫維亞、列支敦士登、盧森堡、摩爾多瓦、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、塞黑、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、瑞士、前南斯拉夫、烏克蘭、英國、安道爾、比利時、德國、希臘、意大利、馬爾他、荷蘭、西班牙、土耳其。
其中,安道爾、比利時、德國、希臘、意大利、馬爾他、荷蘭、西班牙、土耳其還沒有簽署《里茲本公約》。
根據(jù)加入博洛尼亞進(jìn)程需要履行的義務(wù)要求,目前,簽約國家基本能夠根據(jù)《里茲本公約》和《博洛尼亞宣言》的內(nèi)容要求采取措施,改進(jìn)國內(nèi)教育體制,完善教育設(shè)施,建立必要機(jī)構(gòu)以保證落實(shí)公約和宣言條款。根據(jù)有關(guān)部門提供的評估報告,這些國家的工作情況比較令人滿意,特別是在實(shí)行三段式高等教育體制,為學(xué)生提供《文憑說明書》和建立健全高等教育質(zhì)量保證體系等三方面取得了重要成果。